簡單的說-

今天你幫忙支持對我有利的法案

明日換我支持對你有利的法案

這樣你快樂、我快樂-大家樂

但長期下來卻對整個國家社會造成不良的反效果(如:浪費公帑；債留子孫)

*集體決策的型態之一

*民意代表相互支持對個人有利的法案。是立法機關的一種陋規，立法人員彼此間以投票贊成或反對議案方式，取得互惠式 的同意。

*亦即立法人員各自提出有利於己或自己選區的議案，然後互相交換支持，最後均同蒙其利，但卻使公共利益受到損害。此種行為被批評 為圖利自己、討好選民、浪費公帑的不當做法。