「跨太平洋策略性經濟夥伴協定」(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement；Trans-Pacific SEP；簡稱P4) 於2006年正式生效，簽署國包括紐西蘭、智利、新加坡、汶萊四個APEC會員國，係第一個結合跨太平洋國家簽署的自由貿易協定。由於美國已於2008年9月宣布將於2009年加入P4協商，對該協定繼續擴大成員的可能性發揮關鍵作用，P4是否能成為建構「亞太自由貿易區」(Free Trade Area of the Asia-Pacific；FTAAP)的基礎，後續發展值得重視。

一、「跨太平洋策略性經濟夥伴協定」內容簡介
P4協定簽署的主要宗旨為，會員國互相分享在大洋洲、東協及南美洲的市場商機，創造一跨區域經貿結盟模範，並成為擴大亞太地區經貿合作的平台。P4協定基本上符合APEC以推動區域合作，維持開放體制及公平競爭等目標。
－P4協定內容除正文、關稅減讓表、服務業承諾表外，尚包括環境合作協議(Environment Cooperation Agreement)、勞動合作備忘錄(Labour Cooperation Memorandum of Understanding)兩項協議文件。涵蓋領域廣泛，包括：改善會員國經商環境、服務貿易與投資的自由化與便捷化、貿易障礙的消弭、政府採購承諾、智慧財產權保護、爭端解決、技術合作等。
－關稅減讓方面，P4生效後，紐西蘭對智利、汶萊二國雙邊貿易9成以上貨品立即免關稅，其餘則分階段逐步取消，預定2017年前全面消弭關稅障礙(詳附表)。至於紐西蘭、新加坡二國則自2001年起實施「紐星更緊密經貿夥伴關係協定」(New Zealand-Singapore Closer Economic Partnership；簡稱NZSCEP)，兩國貨品貿易已互免關稅。
－P4協定列有開放條款，揭示在全體P4成員同意的條件下，開放APEC會員及其他國家加入，俾擴大成員，共同致力推動投資暨貿易自由化。

二、「跨太平洋策略性經濟夥伴協定」成員可望擴增
成立「亞太自由貿易區」(FTAAP)係APEC推展經貿合作的長程目標，惟因APEC成員眾多，各成員發展層次不一，意見分歧，推展相對不易。2008年5月，代表業界立場的APEC企業諮詢委員會(ABAC)提議以P4作為邁向FTAAP經貿整合的基礎，顯示此跨太平洋策略性經濟整合的發展動向已獲重視。
美國為APEC的主要成員，為續保在亞太地區的影響力，已於2008年9月宣布將於2009年初進行加入P4第一回合全面性入會談判。此舉不僅引發APEC會員體熱烈討論，亦進而帶動澳洲、秘魯、越南、南韓等其他APEC會員體相繼表達加入P4意願。

三、結　語
近年來，WTO杜哈回合談判延宕，多邊貿易體系自由化進展受阻，區域經貿結盟(Regional Economic Integration；REI)已成為亞洲各國強化競爭力，拓展經貿版圖的最佳途徑。台灣可善用參與APEC經貿合作平台及兩岸關係和緩契機，積極爭取加入P4協商，並藉由P4的擴大參與亞太經貿結盟，協助企業全球布局，擴展商機。


附表 「跨太平洋策略性經濟夥伴協定」關稅調降表

 資料來源：紐西蘭官方網站。
http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0010967