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L4: 諸侯經濟

 
王崑義

中共推行10年的「五一黃金週」長假在去年由中共國務院取消以後,2009年3月25日,廣東省政府卻自行公布將恢復五一放假全套方案,而繼廣東之後、重慶、湖南、新疆、浙江、江蘇等地也紛紛提出希望恢復「五一黃金週」的建議。對此中共國務院在3月26日發出通知,要求嚴格執行國家法定節假日有關規定,不得擅自調休、自行安排,或者恢復五一長假。中共國務院此舉無疑是對可能再起的「諸侯爭霸」局面祭出封殺令。

從1980年代開始實施改革開放以來,在中共採行「權力下放」的原則下,大陸各省依照地利之便,呈現「上有政策、下有對策」的思維,紛紛採行跟中共中央不同的政策,以致有「諸侯經濟」之名出現。

在「諸侯經濟」成風的環境下,中共的經濟發展卻出現一片混亂的情形,這就讓中共中央不得不採取緊縮的政策以予因應,只是經濟緊縮的結果,又讓經濟發展變成停滯死寂的狀態,於是為了再次活絡經濟,不得不再把權力重新下放出去。這種「一亂就縮,一縮就死,一死就放,一放就亂」的惡性循環,不只影響經濟改革的成效,也讓中共的政治處於不穩定的狀態。

其實,中國大陸由於幅原遼闊,即使在毛澤東時期採行高度中央集權制度,仍難以完全掌控各省的動態,所以毛澤東就曾使用春秋戰國時期的「諸侯」用語來稱呼各省地方主官,這也是在八0年代改革開放以後,外界會用「諸侯經濟」來稱呼各省主管的源頭。事實上,毛澤東時期在權力一條鞭的運作之下,各省「諸侯」表面上雖然按照中央的指令行事,但還是有許多的事毛澤東想管也管不了,這也是促使毛澤東要不斷的掀起類似「四清」、「文革」等政治運動,對各地「諸侯」進行權力清洗的源由。

鄧小平改革開放以後,各地「諸侯」在權力下放的條件下,他們更有機會在各地施展權力,特別是他們肩負經濟改革成效的壓力,所以對「民意」的重視,有時更超越遵守中央所祭出的指令,這也是改革開放初期大陸經濟會混亂不堪的主因,也是間接引發六四事件的後果。所以當時外界普遍認為這種「諸侯經濟」,可能是裂解中共權力版塊的最大動因。

如今,中共必然是警惕到「諸侯經濟」可能再起所帶來的威脅,所以即使汪洋到廣東省任職省委書記以後,頗為盡心盡力並勇於任事,但對他決定恢復五一黃金週長假的作法,中共中央仍不假辭色,予以嚴厲禁止。中共中央這麼絕斷,當然是害怕地方諸侯可能群起效尤,變成往後不斷挑戰中央權威的星星之火,為了不讓星星之火得以燎原,中共中央的絕斷作法,不只展現殺雞儆猴的決心,更是對諸侯再現所作出的一種預防性防禦。
http://www.nownews.com/2009/04/03/142-2431478.htm