新頭殼newtalk2014.11.21 周佑政/綜合報導

美國總統歐巴馬20日晚間8時發表電視演說，宣布將以行政命令修改移民法案，往後非法移民只要在美居住滿5年、子女擁有合法居留權且通過犯罪紀錄審查，就可申請3年的工作許可。除此，歐巴馬2012年提出的「延遲遣返兒童計劃」也將擴大實施。

根據美國有線電視新聞網（CNN）報導，歐巴馬表示，「每個人都知道，我們的移民制度已殘破不堪，這套制度已經持續了數10年，而我們始終沒有改變它。」對於共和黨質疑這項移民法案是「大赦」，歐巴馬則說，「真正的大赦是對這套殘破的移民制度置之不理。」

歐巴馬指出，美國是一個移民國家，過去是如此，未來也將是如此。針對非法移民，大規模放行不公平，但大規模遣返也不可能，這與美國崇尚自由的特徵相反。美國一直來的理想是，人人生而平等，且都有機會為未來所希望的生活努力。

歐巴馬強調，只要符合標準，「你就能走出陰影」，獲得法律上的認可。不過，他也說，「如果你是罪犯，將會遭到驅逐出境；如果你計劃要非法入境美國，被逮到和遣返的機率也會上升。」

根據新移民政策，約有410萬名非法移民，可免於被遣返，且有機會申請工作許可。至於「延遲遣返兒童計劃」（Deferred Action for Childhood Arrivals）原規定由父母陪同入境時未滿16歲、現年31歲以下的無證移民，可以暫時不被遣返；修改後，將取消年齡限制，預計最多有100萬人受惠。

另一方面，新移民法案也規定，近期非法入境，或存在犯罪紀錄者將是「優先遣返」的對象。未來將在美國與墨西哥邊界投入更多執法人員，防止非法入境；除此，還要提高移民與海關執法人員的薪水，讓他們執行移民法時更有動力。

對於歐巴馬繞過國會、逕自以行政命令公布移民政改，共和黨籍眾議院議長貝納（John Boehner）搶先在歐巴馬的電視演說前指出，「總統曾說他不是國王也不是帝王，但現在看來，他就像帝王般的專斷獨行。」

《華爾街日報》（WSJ）報導也指出，共和黨批評歐巴馬此舉已經「越權」。共和黨參議院領袖麥康奈（Mitch McConnell）表示，「歐巴馬提出的新政策無視法律規定，且不顧選民意見，對合法的移民造成不公正待遇，且並沒有解決非法移民問題。」

（圖片來源：達志影像/美聯社）