１、裁判　　司法機關之裁判，細析之，可分為糾紛事實的肯定、違法之決定（即根據事實，是否違法及違反何法），及違法後果的裁定。糾紛的解決並非非依賴法庭不可，在現代國家，不少糾紛是在行政機關中解決的。這些糾紛的解決不僅可減少司法機關的負荷，亦可維持社會和諧。

２、創造新法　　司法機關當個別案件發生時，按現存之法律為裁判。然而立法者僅能訂下一些「原則性」的法規，其應用細節性的解釋必由司法機關為之，此種解釋實質上即構成「新法」，當然，司法機關不能任意創制新法。在英美習慣法制國家，創造新法，須循判例推理得之。

３、監督執法　　在大陸法系國家，監督權很小，但有權處理機關間行政管轄權的糾紛，有時也可決定何事屬公法，何事屬私法的範疇。在習慣法的制度下，司法機關可按司法審查的原則監督行政措施。

http://web.thu.edu.tw/sun812/www/new_page_14.htm

這兩黨均代表中產階級，民主黨中間偏左，共和黨中間偏右，民主黨代表城區與勞工，共和黨代表郊區與農民。兩黨外交政策大致相同，但在內政方面的政策，差別極大。

共和黨又名「老大黨」(GOP, the Grand Old Party)，創建於 1854年。當時主要由北方的民主黨和反對奴隸制向美國西部擴張的人士組成。

當時的奴隸制問題動搖了美國政局，1860年林肯當選美國總統，將共和黨一舉送入白宮。取得內戰的勝利鞏固了共和黨的勢力，並使南方人成為更堅定的民主黨人。共和黨成立初期時較激進並積極支持黑人選舉權和民權，之後漸趨緩和，以確保其在1868年到1892年7屆美國總統大選中取勝5次。

1880年代，美國工業在全國生產總值中的比重已超過農業。工業和經濟發展迫使共和黨更為重視工業和商業利益。同時共和黨也與基督教新教教會、受到來自愛爾蘭、義大利和東歐的新移民威脅的美國人關係日益密切。

1912年，由前任共和黨主席希歐多爾.羅斯福領導的、從共和黨中分裂出去的進步黨搶走了該黨部分選票。在該屆大選中，民主黨人威爾遜趁機重新入主白宮。隨著進步黨勢力的減弱，共和黨重新團結起來，並於 1920年到1932年間連任美國總統。

之後美國發生經濟恐慌，胡佛總統無力控制局面，為佛蘭克林.羅斯佛領導的民主黨的「新政」提供了一展身手的機會。二戰前，共和黨在美國對外政策上傾向於孤立主義。二戰後防止共產主義擴張在美國政治中份量加重。1952年到1960年，艾森豪將軍任美國總統。

60年代保守派開始占上風。1968年尼克森贏得美國總統大選。其競選策略為吸引那些他稱之為沈默、保守的美國大多數民眾，他們關心的問題是激進派的崛起、法律制度及種族問題。1968年到1992年間，除了卡特在水門事件醜聞後短暫入主白宮外，共和黨人一直佔據總統寶座。

1980到1988年雷根執政期間，保守派勢力達到巔峰。雷根政府縮減政府開支、降低稅率、增加軍費及反對共產主義勢力擴張贏得了美國民眾的廣泛支持，並使民主黨陷入前所未有的低谷。實際上共和黨也分裂為多個派別，如反政府的民粹派、支持大財團的國際主義派和孤立派等。

老布希政府對內政策失利，民主黨柯林頓贏得1992年總統大選，民主黨在野12年後入主白宮，並得到國會和參議院多數。重新崛起的保守派在1994年打起激進的「美利堅契約」口號，代表與政府對立的民粹主義，但該契約難以付諸實踐，柯林頓又於1996年總統大選中擊敗對手高爾獲連任。

但近年來，更為溫和的共和派開始興起，主要代表為2004大選獲勝的小布希。共和黨人將希望寄託於這些更具創新力的人身上。

共和黨在2004年大選中黨綱不僅支持小布希對恐怖主義進行先發制人的打擊，還主張阻止大規模武器擴散、加強聯盟力量贏得反恐戰爭的勝利、強化美國國家安全機構、支持美國軍隊。黨綱詳述了增加儲蓄、強化自主度更高的社會保障制度、擴大房屋所有權、支持小企業、建立醫療保健儲蓄賬戶和保護私有財產權等政策主張和具體措施，以期樹立布希關心民眾福祉的形象。也提出將支持個人創業以增加就業機會、完善社區建設為兒童創造良好的成長環境、加強美國的競爭力等。共和黨的保守價值觀在這裡得到充分體現。不僅強調保護家庭，婚姻是文明社會最基本的制度，承認同性戀的司法判決和部分地方政府的政策對婚姻構成威脅，還支持修憲禁止同性戀婚姻合法化，以及將禁止墮胎條文入憲，其中保守色彩濃重的立場，與民主黨黨綱形成鮮明對比。

此外反對無限制開放幹細胞研究、社會福利金的變革、非法移民臨時工人計劃、反對聯邦向槍支持有者發放許可證和在全國進行槍支登記；呼籲摒棄膚色、民族和性別歧視；敦促享受福利救濟者找工作；承諾增加一倍的經費開展節欲教育以及國際反恐等，在上述一系列議題上都闡明了基本立場。



民主黨是美國兩大政黨之一，其前身是1792年傑斐遜創立的民主共和黨，建黨初期主要代表南方奴隸主、西部農業企業家和北方中等資產階級的利益，1840年正式定名為民主黨。

在1829至1860年的30多年中，除1841至1845年和1849至1853年兩屆總統由輝格黨人出任外，其餘各屆總統都屬於民主黨，先後由傑克遜、範布倫、波爾克、布坎南出任。19世紀50年代末，民主黨發生一次分裂，部分北方民主黨人參與組建反奴隸制的共和黨。1861至1885年民主黨在野。在1885至1933年的48年中，該黨執政16年，先後由克利夫蘭、威爾遜出任總統。1932年，美國在經濟危機和國內矛盾空前激化的情況下，壟斷資本集團支持在競選中提出施行“新政”的民主黨候選人羅斯福。

此後，民主黨連續執政20年。羅斯福4次當選總統，死後由杜魯門繼任至1953年。之後，民主黨於1961至1969年、1977至1981年再度執政，先後由肯尼迪、約翰遜、卡特任總統。民主黨無固定綱領，只有適應大選需要的競選綱領，凡在大選中投民主黨票者均可被認為是該黨黨員。最高權力機構為全國代表大會，每4年舉行一次，主要工作是推出總統、副總統候選人，通過黨的政綱等。常設最高機關為全國委員會，由一名主席、五名副主席、一名財務主管和一名秘書組成，負責召開全國代表大會。現任全國委員會主席是特裏﹒麥考利夫。民主黨的黨徽是驢

去年11月份

總統大選中民主黨也承襲其傳統，在全國代表大會推出了題為《國家強盛，舉世尊崇》的黨綱，為黨的內外政策勾勒了明白且清晰的路線圖。由於黨綱其實是因時而變化，因事而不同的，用意是在於反應當時社會上需要改變的現況；但仍有個主要的政治原則，例如﹕民主黨主張用「社會福利」的措施來調和資本主義在藍領階層(如黑人多為此階層)心中的不良印象，民主黨素來傾向弱勢階級，相關議題如:工會、民權、墮胎、政府與其私營部門需創造就業機會等等，一直都有著既定的方向，在內政問題上和共和黨相比有較多的著墨。

黨綱中表示要強化美國的軍事能力，通過擴招4萬名士兵，「以維持我們的海外部署，防止和準備應對其他可能發生的衝突」，同時「提升美軍特種兵作戰能力」；為強化國土安全，力主建立「真正的國家最高情報機構以掌控所有的美國情報人員及情報預算」。黨綱強調「在安全保障領域加強國際協調」，以示與布希「單邊主義」的區別，但也宣稱在國防領域「不給予任何國家和國際機構有否決權」。民主黨雖大力批評共和黨政府的「先發制人」政策，但也表示面對「迫近的恐怖主義威脅毫不猶豫地使用武力」。

黨綱也加強「核不擴散體制」作為重點政策，指責共和黨政府在沒有贏得國際社會充分支持的情況下，草率發動伊拉克戰爭。民主黨黨綱也顯示出外交政策目標——增強美國綜合國力，促進美國全球利益，在全球範圍內“推進民主、和平與安全”以及進行意識形態擴張，維護美國現今之全球領導地位，而且，承諾要加強盟國關係、加強與印度和巴基斯坦關係、解決以巴衝突、實現中東民主化，以及通過國際合作全面、可核查、不可逆轉地終止北韓核武計劃。

在經濟上，該綱領認為恢復「美國經濟生機」的關鍵在於「創造好的就業機會」並「支持中產階級的利益訴求」。

經濟政策基本未脫離「柯林頓經濟學」的基本脈絡，即走「介於自由放任資本主義和福利主義之間的中間路線」，強調「投資、就業和增長」。面對鉅額預算赤字和富裕家庭更多受益的共和黨減稅政策，民主黨推出了旨在恢復「強大與欣欣向榮的美國經濟」的系列舉措，把目標定位於「支持中產階級的利益訴求」，承諾「創造良好的就業機會」以吸引選民，如推動企業稅制改革，建議剝奪把就業機會轉移到海外的公司的稅額優惠，只有為美國創造就業機會的公司才能享受減稅待遇；制定並執行重振製造業的計劃；加大高科技領域的投入以創造更多的就業機會。

在減稅政策上，表示要取消共和黨政府對年收入超過20萬美元的美國人實施的減稅措施；關注勞工利益，支持將最低工資從現行的每小時5.15美元提高到每小時7美元，取消共和黨政府對加班費領取者增加的限制。在貿易政策上，黨綱扼要地提出計劃，不僅表示要「重新審視貿易協定」，調查中國對勞工的人權侵害和對外匯市場的操縱，還承諾「打開一些重要出口市場的貿易壁壘」，如日本的汽車市場和中國的高科技產品市場，並「有效執行貿易法規以保護國內市場免受傾銷、非法補貼以及低價進口商品涌入之苦」等。

在能源政策上，民主黨堅持能源供給多樣化和追求「實現能源獨立供給」的目標，認為對中東的石油依賴是美國政府容忍中東專制國家的主要原因，要改變這種現狀並確保美國的能源安全，應通過「研發可再生能源」、「充分利用電能」等方式確保能源供給的自給自足，同時也可兼顧環保利益。

http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1005012200942

共和黨
主席	雷恩斯·普瑞巴斯（Reince Priebus）
建立	1854年2月28日
前身	輝格黨 自由土壤黨
總部	310 First Street SE 華盛頓哥倫比亞特區 20003
意識形態	保守主義 古典自由主義 財政保守主義 新保守主義
政治立場	中間偏右
國際組織	國際民主聯盟
官方色彩	紅色（非正式）
參議院	45 / 100
眾議院	234 / 435
州長	30 / 50
各州上院議席	1,022 / 1,972
各州下院議席	2,786 / 5,411

茲修正教師法第十八條之一條文，公布之。

總　　　統　馬英九

行政院院長　陳　冲

教育部部長　蔣偉寧

教師法修正第十八條之一條文

中華民國102年1月23日公布

第十八條之一　　教師因婚、喪、疾病、分娩或其他正當事由，得依教師請假規則請假；其基於法定義務出席作證性侵害、性騷擾及霸凌事件，應給予公假。

前項教師請假規則，應包括教師請假假別、日數、請假程序、核定權責與違反之處理及其他相關事項，並由教育部定之。

請簡述並舉例

效率&效能

效率是「以正確的方式做事」，而效能是「做正確的事」。
效率和效能不能偏廢，但這並不意味著效率和效能具有同樣重要性。
我們當然希望同時提高效率和效能，但效率和效能無法兼得時，
我們首先應該著眼於效能，然後再設法提高效率。

效率，就是你做一件事情的過程程序，中間這個過程程序，你可以用最簡單的方法來完成，就是效率。
效能，就是你一次能處裡事情的瞬間工作量，工作量越高，表示效能越高 。

簡單舉個例子：
2個人分別要搬10包沙包從甲地到乙地，
A君用抱的，一次抱一包，一次花了20秒來回，他總共要花10次200秒的時間來完成。
B君用拖車載，一次載2包，一次花了15秒來回，B君只要花5次75秒的時間就能完成A君所做的事。
同樣做這件事，
A君一次的效能是1包，B君是2包；
A君的效率是花了10趟的次數200秒，B君只有5趟75秒。
所以效能越高，相對的效率也會越好。