特 別 關 稅
關稅之功能除財政功能外，尚具有經濟功能，我國關稅法即列有特別關稅一章。包括：
一、平衡稅。（參考「平衡稅」）
二、反傾銷稅。（參考「反傾銷稅」）

對國外廠商以低於生產成本或其國內售價，而傾銷至本國的產品所課的稅，稱為反傾銷稅；為了對抗出口國政府給予的出口補貼而課徵的稅，就稱為平衡稅。
主要防止國內生產相同產品的廠商受到傾銷波及，而造成國內企業的損失。

三、報復關稅：指輸入國家對我國輸出之貨物或運輸工具所裝載之貨物，給予差別待遇，使我國貨物或運輸工具所裝載之貨物較其他國家在該國市場處於不利情況者，該國輸出之貨物或運輸工具所裝載之貨物，運入我國時，除依海關進口稅則徵收關稅外，財政部得決定另徵適當之報復關稅。

四、特殊情況關稅減免：為應付國內或國際經濟之特殊情況，並調節物資供應及產業合理經營，對進口貨物應徵之關稅，得在海關進口稅則規定之稅率百分之五十以內予以增減；對特定之生產事業，在特定期間因合併而達於規定之規模或標準者，依合併計畫所核准輸入之自用機器設備，得予以停徵關稅。
五、救濟或防衛措施：貨品因輸入增加，致國內生產相同或直接競爭產品之產業，遭受嚴重損害或有嚴重損害之虞者，得因有關主管機關，該產業或其所屬公會或其相關團體之申請進口救濟，依貿易法或國際協定之規定，對特定進口貨物提高關稅、設定關稅配額或徵收額外關稅。

作者：鄭安峰

何謂「道德危險」、「逆選擇」、「資訊不對稱」？ 彼此之間又有什麼關連？這些和避免保險市場「劣幣驅逐良幣」有關係嗎？傍晚時分，1家「吃到飽」餐廳門前已擠滿等待用餐的人群，小花與阿妮夾雜其中，也打算大快朵頤一番。

由於用餐有時段限制，而且要花掉相當1天的薪水，小花一邊排隊，一邊盤算著，究竟該怎麼吃，才能值回票價？

吃到飽與道德危險

小花在保險公司上班，是個「月光族」，經常「征戰」各地知名的吃到飽餐廳打牙祭。幾年下來，居然也紀錄整理出數十家有心得且值得重複消費的店家，算是一位「吃到飽達人」。

這一天，小花突然靈機一動──何不把研究「吃到飽」的精神用在保險上？或許會有新發現！ 小花把理論實務兼備的上司QQ視為偶像，也經常向QQ請教一些保險問題。

QQ有次提到：「危險因素（hazard）分『道德危險因素(moral hazard)』與『心理危險因素(morale hazard)』，兩者雖然只差了1個英文字母，但意義卻不大相同！」

小花心想，如果用前往「吃到飽」餐廳做比喻，道德危險就好比私下把「吃不完」的松露巧克力打包帶回家；心理危險就是「點了一條魚，但吃了一、兩口就不吃了，因為反正不用多花錢。

QQ告訴小花，道德危險這個名詞雖然像在描述單一行為，實際上卻是形容兩種不同程度的「不道德」狀態。小花想起上次公司聚餐，對面的帥哥點了一客980元的海陸全餐，但才吃了兩口，就嫌食材不好，不吃了。但如果有「自負額」的設計，小花相信，結果應該大不相同。

作者：鄭安峰

建構道德危險的防火牆

小花發現，民眾投保汽車保險的情況也一樣，很多保戶認為，既然付了保費，如果沒有出險修車，就是吃虧。偏偏這些人如果沒有保險，通常就不會有自掏腰包修車的念頭。

為了防止這類道德危險，並且鼓勵客戶不要浪費資源，保險業向來不遺餘力，採取降低記錄優良保戶的隔年保費、調高紀錄不良保戶的保費，以及設計自負額等措施。這就跟有些店家只提供沙拉吧無限享用，但每人限點1客主菜的「中庸之道」類似。

此外，小花常在餐廳看到一些外表完全看不出食量驚人的「狠角色」，好比小花的好朋友阿妮。「這不就是保險當中的『逆選擇』嗎？」小花心想。

因為餐廳如果遇到這種顧客，鐵定賠錢。保險公司如果盡是遇到這類理賠金額超過保費收入的客戶，日子久了，恐怕也會危及公司的營運。

但小花沒想到，這類客戶與某些保險公司之間，總是維持什麼樣的公司，就會有什麼樣的客戶這種奇特關係。

因為食量小的人，絕對不會經常上「吃到飽」餐廳；不常出險的保戶，基本上也不會因為擔心「自負額」而不投保。

因此，為了減少道德風險，吃到飽餐廳或保險公司，通常也會在訂價上，訂出一個讓人有點痛卻願意花的「最適價格」，讓民眾在消費前，必須先想一想，避免被有心人誤用、濫用而浪費資源。

美國知名經濟學家傅利曼曾經說：「天下沒有白吃的午餐。」但由於「以量致勝」的「吃到飽」餐廳，只要達到一定經濟規模，因為顧客付出的錢，就能夠超過經營餐廳的成本，讓「吃到飽」餐廳繼續生存，甚至開設更多分店，因此，「逆選擇」不是他們最在意的問題，如何保持吃到飽文化的活力才是他們最關心的！

小花有了更深的體會。因為「逆選擇」並不是吃到飽餐廳最在乎的問題，因為並非每個顧客都是「大食王」，吃到飽餐廳不會也不必理會誰哪位顧客吃得比較多，反正食量大的阿妮即使吃得再多，也會有一定限度，而且餐廳還可以從小花等食量較小的客人身上，攤平成本。

但保險就不同了。因為再多的理賠金額，都不會讓阿妮或其他消費者達到吞不下去的地步，只會不斷增加保險公司的支出。

小花想到，難怪QQ總是交代她進行客戶資料的差異分析，依客戶的特性分類，篩選出險頻率異常的客戶，然後採取必要的因應指施，防止道德危險。

案例解析

◎保險公司希望不會出險的客戶來投保，但往往事與願違，這就是逆選擇！實際情形：領到保險金的可能性有多大，客戶自己最清楚，所以出險機率比較高的客戶，才比較願意投保。就像水果分級制度，就是為了防止逆選擇發生。

例如某家水果店賣的蓮霧品質比別家好，當然應該得到一個好價錢，保險也是如此，1位開車謹慎小心的安全駕駛，絕對不會希望在保障相同下，與飆車族支付同樣的保費。因此，保險公司必須針對不同的保費水準及消費族群，設計不同的保單，才能吸引客戶投保，比如現行的甲、乙、丙式車險。

不過，小花認為，若將「逆選擇」改稱「反向選擇」或「逆向選擇」，會更容易讓一般人理解。

◎「資訊不對稱」與逆選擇有何關係？

實際情況：想到前年竟然買到泡水車，小花不免怒由心生。當時賣家隱瞞車子泡水的事實，讓小花買了品質很差的車子。

其實在價格相同的情況下，如果當初這部車的車況優於平均水準，車主出售的意願通常不高；而願以市場行情出售者，難免摻雜許多車況低於平均水準的車子。

小花終於明白，難怪有人說，二手車市場是一個逆選擇市場，因為賣家永遠比買家更清楚車況，這就是「資訊不對稱」。

另外，阿妮的食量有多大？大多數主動投保客戶發生危險的機率有多高？也只有他們自己最清楚，這些都是「資訊不對稱」。

簡言之，「資訊不對稱」就是我知道但你不知道，或是我比你早知道，而這些訊息又都是有用的訊息。

對於「資訊不對稱」，股票市場透過制定內線交易罰則的方式解決；而二手車市場就必須僱請專業師傅，仔細鑑定待售車輛的車況與價值。

所以，如同買菜要看「吉園圃」、買肉要選「CAS」等認證標章一樣，買保險也要先填寫健康聲明書，由訊息較多的一方，提供給訊息較少的一方，避免市場出現「劣幣驅逐良幣」的情形。

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