2012-03-28 L3: 附議、覆議、複議、復議的區別
附議是指開會過程中有人提出一個提案，書面稱為叫議案，口頭提出叫動議，這個提案必須由會議中至少一人表達支持連署，此時主席會問有沒有人附議，如果沒有人附議，則此提案不能放入會議進行表決。
覆議是指行政院提出計畫，計畫要靠花錢的預算，因此行政院提出法律案、預算案、條約案的時候，進入到立法院中立法院如果同意通過那就沒問題，可是萬一不通過或者預算被砍，則這個案子就又回到了行政院，行政院認為立法院這樣的議決會讓行政院很難做事，叫做窒礙難行，此時行政院可經總統核可後，可以把案子再丟回立法院，請立法院再決定一次是否維持原案，行政院收到10日內就要決定是否提覆議案，立法院收到後15日內要表決完成，如果不通過，代表維持原決議，行政院長也只能接受照辦，如果通過，代表原議決失效，通過的門檻是要1/2立委。
複議是對人民或私人單位對國家行政機關之處置或認定認為不當之救濟，請求行政單位再考量決議一次，如果結果相同，還可訴願，由原處分機關審認原處分是否合法適當，其實複議台灣比較少用，台灣用申訴和訴願，中國有行政複議法。
復議是立法院對於已通過之議案認為有錯誤或不當之情形，允許在一定之條件之下，由立法院於同一會期中可提出再審議【立法院議事規則42-45】。
2012-03-28 L3: 民主指數與各國政體
民主指數（英語：Democracy Index）
是經濟學人信息社編製的世界上大多數國家或地區政權的民主程度的指數。該指數衡量了五個指標：選舉程序與多樣性、政府運作、政治參與、政治文化和公民自由。根據2008年的民主指數報告，瑞典得9.88分，排名第一；北韓0.86分，排名墊底[1]。2011年排名[2]中挪威、冰島和丹麥繼續蟬聯三甲，亞洲只有日本和韓國屬完全民主，經過茉莉花革命的突尼斯跳升幅度最大上升53名位居92位[3]。政權按得分分為「完全民主」（8至10分）、「部分民主」（6至7.9分）、「混合政權」（4至5.9分）和「獨裁政權」（低於4分）四類。
2008
| 排名 | 地區 | 得分 | 類型 | 政治制度 | 選舉程序 與多樣性 |
政府運作 | 政治參與 | 政治文化 | 公民自由 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |  瑞典 |
9.88 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、一院制 | 10.00 | 10.00 | 10.00 | 9.38 | 10.00 |
| 2 |  挪威 |
9.68 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、一院制 | 10.00 | 9.64 | 10.00 | 8.75 | 10.00 |
| 3 |  冰島 |
9.65 | 完全民主 | 議會共和制、議會制、一院制 | 10.00 | 9.64 | 8.89 | 10.00 | 9.71 |
| 4 |  荷蘭 |
9.53 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、兩院制 | 9.58 | 8.93 | 9.44 | 10.00 | 9.71 |
| 5 |  丹麥 |
9.52 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、一院制 | 10.00 | 9.64 | 8.89 | 9.38 | 9.71 |
| 6 |  芬蘭 |
9.25 | 完全民主 | 議會共和制、議會制、一院制 | 10.00 | 10.00 | 7.78 | 8.75 | 9.71 |
| 7 |  紐西蘭 |
9.19 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、一院制 | 10.00 | 8.93 | 8.89 | 8.13 | 10.00 |
| 8 |  瑞士 |
9.15 | 完全民主 | 議會共和制、邦聯制、半直接民主制、兩院制 | 9.58 | 9.29 | 7.78 | 9.38 | 9.71 |
| 9 |  盧森堡 |
9.10 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、一院制 | 10.00 | 9.29 | 7.78 | 8.75 | 9.71 |
| 10 |  澳大利亞 |
9.09 | 完全民主 | 聯邦制、君主立憲制、議會制、兩院制 | 10.00 | 8.93 | 7.78 | 8.75 | 10.00 |
| 11 |  加拿大 |
9.07 | 完全民主 | 聯邦制、君主立憲制、議會制、兩院制 | 9.17 | 9.64 | 7.78 | 8.75 | 10.00 |
| 12 |  愛爾蘭 |
9.01 | 完全民主 | 議會共和制、議會制、兩院制 | 9.58 | 8.93 | 7.78 | 8.75 | 10.00 |
| 13 |  德國 |
8.82 | 完全民主 | 聯邦制、議會共和制、議會制、兩院制 | 9.58 | 8.57 | 7.78 | 8.75 | 9.41 |
| 14 |  奧地利 |
8.49 | 完全民主 | 聯邦制、議會共和制、議會制、兩院制 | 9.58 | 7.86 | 7.78 | 8.13 | 9.12 |
| 15 |  西班牙 |
8.45 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、兩院制 | 9.58 | 7.86 | 6.67 | 8.75 | 9.41 |
| 16 |  馬爾他 |
8.39 | 完全民主 | 議會共和制、議會制、一院制 | 9.17 | 8.21 | 6.11 | 8.75 | 9.71 |
| 17 |  日本 |
8.25 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、兩院制 | 8.75 | 8.21 | 6.11 | 8.75 | 9.41 |
| 18 |  美國 |
8.22 | 完全民主 | 聯邦制、共和立憲制、總統制、兩院制 | 8.75 | 7.86 | 7.22 | 8.75 | 8.53 |
| 19 |  捷克 |
8.19 | 完全民主 | 議會共和制、議會制、兩院制 | 9.58 | 7.14 | 6.67 | 8.13 | 9.41 |
| 20 |  比利時 |
8.16 | 完全民主 | 聯邦制、君主立憲制、議會制、兩院制 | 9.58 | 8.21 | 6.11 | 7.50 | 9.41 |
| 21 |  英國 |
8.15 | 完全民主 | 君主立憲制、議會制、兩院制 | 9.58 | 8.57 | 5.00 | 8.75 | 8.82 |
| 22 |  希臘 |
8.13 | 完全民主 | 議會共和制、議會制 | 9.58 | 7.50 | 6.67 | 7.50 | 9.41 |
| 23 |  烏拉圭 |
8.08 | 完全民主 | 總統制、兩院制 | 10.00 | 8.21 | 5.00 | 7.50 | 9.71 |
| 24 |  法國 |
8.07 | 完全民主 | 半總統制、兩院制 | 9.58 | 7.50 | 6.67 | 7.50 | 9.12 |
| 25 |  葡萄牙 |
8.05 | 完全民主 | 議會共和制、議會制 | 9.58 | 8.21 | 5.56 | 7.50 | 9.41 |
| 26 |  模里西斯 |
8.04 | 完全民主 | 議會共和制、議會制 | 9.17 | 8.21 | 5.00 | 8.13 | 9.71 |
| 27 |  哥斯大黎加 |
8.04 | 完全民主 | 總統制 | 9.58 | 8.21 | 6.11 | 6.88 | 9.41 |
| 28 |  南韓 |
8.01 | 完全民主 | 總統制、一院制 | 9.58 | 7.50 | 7.22 | 7.50 | 8.24 |
| 29 |  義大利 |
7.98 | 部分民主 | 兩院制、議會共和制、議會制 | 9.58 | 6.43 | 6.67 | 8.13 | 9.12 |
| 30 |  斯洛維尼亞 |
7.96 | 部分民主 | 兩院制、議會共和制、議會制 | 9.58 | 7.86 | 6.67 | 6.88 | 8.82 |
| 31 |  南非 |
7.91 | 部分民主 | 憲政民主制、兩院制 | 8.75 | 7.86 | 7.22 | 6.88 | 8.82 |
| 32 |  智利 |
7.89 | 部分民主 | 總統制、兩院制 | 9.58 | 8.93 | 5.00 | 6.25 | 9.71 |
| 33 |  中華民國 (台灣) |
7.82 | 部分民主 | 半總統制 | 9.58 | 7.50 | 6.67 | 5.63 | 9.71 |
| 34 |  維德角 |
7.81 | 部分民主 | 共和制 | 9.17 | 7.86 | 6.67 | 6.25 | 9.12 |
| 35 |  印度 |
7.80 | 部分民主 | 聯邦制、議會制、兩院制 | 9.58 | 8.21 | 5.56 | 6.25 | 9.41 |
2011
排名 地區 得分 類型 政治制度
1 挪威 9.80 完全民主 君主立憲制 、議會共和制、一院制
2 冰島 9.65 完全民主 議會共和制 、議會制、一院制
3 丹麥 9.52 完全民主 君主立憲制 、議會共和制、一院制
4 瑞典 9.50 完全民主 君主立憲制、議會共和制、一院制
5 紐西蘭 9.26 完全民主 君主立憲制、 議會共和制、一院制
6 澳大利亞 9.22 完全民主 聯邦制、君主立憲制、議會共和制、兩院制
7 瑞士 9.09 完全民主 聯邦制、兩院制
8 加拿大 9.08 完全民主 聯邦制、君主立憲制、議會共和制、兩院制
9 芬蘭 9.06 完全民主 議會共和制、一院制
37 中華民國 (台灣) 7.46 部分民主 半總統制、一院制
126 古巴 3.52 獨裁政權 社會主義、一黨制 、共產主義
126 葛摩 3.52 獨裁政權 聯邦共和制
128 加彭 3.48 獨裁政權 共和制
129 多哥 3.45 獨裁政權 共和制
130 阿爾及利亞 3.44 獨裁政權 半總統制、共和制
131 喀麥隆 3.41 獨裁政權 共和制
132 甘比亞 3.38 獨裁政權 共和制
133 安哥拉 3.32 獨裁政權 總統制
134 阿曼 3.26 獨裁政權 伊斯蘭絕對君主制
134 史瓦濟蘭 3.26 獨裁政權 君主專制
136 盧安達 3.25 獨裁政權 共和制
137 哈薩克 3.24 獨裁政權 總統制
138 卡達 3.18 獨裁政權 君主立憲制
139 白俄羅斯 3.16 獨裁政權 總統制
140 亞塞拜然 3.15 獨裁政權 總統制
141 中華人民共和國 3.14 獨裁政權 人民民主專政、一黨制 、共產主義
142 象牙海岸 3.08 獨裁政權 半總統制、 共和制
143 越南 2.96 獨裁政權 社會主義、一黨制、 共產主義
144 巴林 2.92 獨裁政權 伊斯蘭絕對君主制
145 剛果共和國 2.89 獨裁政權 共和制
146 幾內亞 2.79 獨裁政權 總統制
147 辛巴威 2.68 獨裁政權 半總統制、共和制
147 吉布地 2.68 獨裁政權 半總統制、 共和制
149 阿拉伯聯合大公國 2.58 獨裁政權 聯邦制、 君主立憲制
150 葉門 2.57 獨裁政權 共和制
151 塔吉克 2.51 獨裁政權 總統制
152 阿富汗 2.48 獨裁政權 伊斯蘭共和
153 蘇丹 2.38 獨裁政權 聯邦制、總統制、 共和制
154 厄利垂亞 2.34 獨裁政權 半總統制 、共和制
155 剛果民主共和國 2.15 獨裁政權 半總統制 、共和制
156 寮國 2.10 獨裁政權 社會主義、一黨制 、共產主義
157 幾內亞比索 1.99 獨裁政權 半總統制、 共和制
157 敘利亞 1.99 獨裁政權 總統制、一黨制、 共和制
159 伊朗 1.98 獨裁政權 伊斯蘭共和
160 中非共和國 1.82 獨裁政權 共和制
161 沙烏地阿拉伯 1.77 獨裁政權 伊斯蘭絕對君主制
161 赤道幾內亞 1.77 獨裁政權 總統制、 共和制
161 緬甸 1.77 獨裁政權 總統制、 共和制
164 烏茲別克 1.74 獨裁政權 總統制
165 土庫曼 1.72 獨裁政權 總統制、一黨制
166 查德 1.52 獨裁政權 共和制
167 北韓 1.08 獨裁政權 社會主義、一黨制 、共產主義
出處“被貓撿到的幸福”：http://maybird.pixnet.net 原文地址：http://maybird.pixnet.net/blog/category/897424
2012-03-28 L3: 副署制度、附署
總統依法公布法律發布命令，須經行政院長之副署，或經行政院長及有關部會首長之副署。
總統發布行政院長與依憲法經立法院同意任命人員之任免命令及解散立法院之命令，無須行政院長之副署。
提案時，開會前用書面經由他人附署(至少1人)所提出的議案。(也就是簽名連署)
2012-03-28 L3: 國際貿易後的社會福利改變
2012-03-28 L1: 業配新聞傷專業 資深記者提辭呈
2012-03-28 段一: Q46 業配新聞
去年政府各單位廣告超過12億元，今年光陸委會廣告預算就高達1.8億元，花博的文宣也花了1.3億元，政府已成為媒體最大廣告買主。馬英九當選後曾簽「反政治性置入性行銷」承諾書，但2年不到，置入性行銷氾濫成災，馬卻視而不見，好像這一切均與他無關，很符合他的執政風格。
新聞配合廣告業務，俗稱「業配新聞」，以前稱之為工商服務，版面不同，一看即知。如今業配新聞無孔不入，新聞與廣告混在一起，又有記者署名，看似新聞，其實是用錢買來的廣告。記者一面跑新聞，一面向採訪對象討廣告，因為他們有業務壓力。記者這行業以前稱無冕王，現在尊嚴掃地，淪為「乞食」。
目前百業蕭條，除房地產外，政府變最大廣告客戶。政府與媒體本來是天生對手，媒體人自稱永遠的反對派。但拿人手軟，現在雙方變為共生關係，媒體不敢監督政府，人民失去知的權利。
大部分置入性行銷製作粗糙，表達單調，反正花納稅人的錢，一點也不心疼，不必用腦筋，就可向長官交代。但其效果有限，且有許多副作用，它代表政府逐漸喪失與社會溝通和說服的能力。政府花錢登廣告，有時是必要的，但魚目混珠的置入性行銷，是帶頭欺騙。大規模的置入性行銷，代表政府大規模的無能與欺騙。
政府帶頭推動置入性行銷風潮，中國各省市也熱烈響應。台灣媒體突然出現大量中國領導人的特寫，中國各地投資發展招商的美麗藍圖，這些報導幾乎是《人民日報》的翻版，台灣一字不改。台灣媒體和97前夕的香港，說有多像就有多像。
2012-03-24 L3: 消除歧視，「女性可以不一樣！」
婦女對於社會的貢獻是眾所共認，但卻一直未能得到與男性同等的對待，在政治、經濟、社會與文化生活的參與上，經常被摒除在外，這就是歧視！歧視不一定是個別的直接歧視，更多的是來自於社會體制中結構性的排除。
台灣政府2007年在民間團體的推促下，簽訂聯合國消除對婦女一切形式歧視公約（Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, 簡稱為CEDAW），又被稱為婦女權利憲章，顧名思義是將有關婦女的基本權利清單確定下來，讓女性不再因為身為女性，而使得本來應該享有的權利有所減損。儘管目前已經透過修法，逐步修改具有歧視性的條文與法律，然而，實際的社會情況，習俗成規當中卻仍有許多不平等的現況。
你為什麼要關心「性別平等」議題？
在傳統的習俗當中，認為女子嫁出去之後就是別人家的，因此除夕團圓圍爐不能有已嫁出的女兒參與。嫁出去的女兒要等到初二才能夠回娘家，如果在初一回去，還可能會引來家庭的不悅。儘管這樣的概念，已經在現代社會中慢慢的被破除，但是仍有許多情況還是如此。試想，血濃於水的親情，怎麼會因為婚姻關係而被割除？家庭的團聚是最基本的權利。這些針對女性的習俗於成規，實際上就是一種歧視。
在喪禮習俗中，也認為出嫁女兒如果死去，娘家的長輩不能過問治喪的事宜。若是女兒與夫家關係良好，看來不會有怎樣的問題，但是，如果婚姻關係破裂，或是家庭關係不和諧的情況，怎能夠不讓人憂心：夫家會不會認真看待治喪的儀式呢？疼愛女兒的父母，總希望在女兒的最後一程陪伴，也像是另一種形式的團聚，為何因為逝去的女兒已經出嫁，而連最基本的親情、團聚都必須要割捨？
照顧不應該是女性的專利！在家庭中，若是長輩生病，照顧的工作通常會落在單身、女性的手中，甚至，單身女性自己也會認為，其他的兄姊弟妹已經成家，有其自己的家庭責任要負擔，因此，理所當然的，照顧長輩的責任理應由還未結婚的自己一肩扛起。五年、十年、二十年、三十年過去了……「她」因為照顧的工作，失去了與社會的連結；「她」因為照顧的工作，耗去了她的青春。她也沒有收入，所以通常無力繳付保險，當然更沒有勞保或農保，自然也沒有勞退或是老農津貼。
最後，留下的，是一個社會失能、沒有社會保障、身心俱疲的自己，更有甚者，也可能因為受照顧者的離開，讓照顧者失去生命的目標，想要結束自己的生命。類似上述的例子比比皆是。
關心「性別平等」議題幫助了誰？
即使已經有法律保障懷孕期間的工作，但是，女性仍然經常因為懷孕而被迫退出職場。懷孕之後隨之而來的照顧幼兒，通常還是在女性的手上，附帶的連家裡的長輩一起照顧。母親與媳婦是否標籤著她們必須無償的負擔照顧的責任？她們所承擔的遠遠多過於社會所給予的相應支持。
我們是否曾經想過，就因為她們分擔了社會的照顧需求，因此，家庭中的其他成員能夠從事其他的生產工作。也就因為她們承擔了大部分的照顧責任，從政府的角度看起來，社會上並沒有迫切的照顧需求。如果我們進一步追問照顧者的性別角色，家庭中的照顧者有70～85％都是女性，在南部地區甚至出現有八成八都是由女性擔任。
照顧議題本身就是一個性別議題。女性因為照顧的工作，而不能享有完整的社會參與。要去參加培訓課程、旅遊休閒，必須要擔心家中的長輩有沒有人可以接手照顧，或是小孩沒有地方可以托育？她還有沒有可能可以再次投入職場，或是藉由社會的照顧支持系統，讓她的工作選擇可以有不同的可能性。我們必須正視女性的處境，消除對她們的歧視，排除阻礙她們參與社會、公共生活的機會。
如何參與、改善「性別歧視」？
我們可以從生活當中，發現不同性別的差異，看見不同性別的工作選擇有何差異，看見習俗及社會成規對於不同性別的影響。透過這樣的性別觀點的培養，看見歧視之所在，逐步的邁向性別平等。
本會持續兩年舉辦的性別達人的活動，目的就在讓一般的社會大眾，從生活的小細節當中，發現性別的差異。去年我們以問答闖關的方式進行，尋找性別達人。
在台灣還有什麼機構及單位在推動「性別平等」？
除了台灣婦女團體全國聯合會之外，性別平等教育協會、台灣女性學學會、婦女新知基金會、中華民國基督教女青年會協會、勵馨社會福利事業基金會、東吳大學人權學程及張佛泉人權研究中心、台大婦女研究室、展翅協會、台灣女性影像學會、世界和平婦女會、台北市婦女新知協會等團體都對於消除歧視，推動性別平權的策略運動有一定的關注。
http://www.wretch.cc/blog/twcharity/21884529
2012-03-24 L3:關懷同志人權
「同志人權」是什麼？
現今同志所講求的「人權」，並非爭取於法律以外的權利，而是落實憲法的基本人權概念，例如有自由遷徙與居住的權利、自由選擇伴侶與結婚的權利。不到兩個月前，加拿大總理發表聲明確認同性婚姻的有效性，重申同性可結婚的權利不可剝奪；聯合國於2011年6月在世界人權宣言中強調，應將同性戀者的基本權益列為評估各國人權現況的重要指標。
然回顧台灣，2011年有兩大事件嚴重地剝奪同志的基本人權：其一為性別平等教育欲納入國中小課綱受阻，即便教育部先前已經醞釀十年，卻因為反對同志的少數聲浪而停擺，剝奪了青少年的教育權。另一大事件，是彩虹天堂-中區同志健康文化中心因為社區管理委員會的積極阻撓，剝奪其居住權，造成該社福機構被迫搬遷，並掀起規模甚大的台中同志大遊行熱潮。
你為什麼要關心「同志人權」？
有些人看見同志的傑出，認為同志身分不會造成困境，反而會讓人更加努力向上。但當我們認真地檢視同志的青少年發展時期，會發現大多數的同志青少年在此時期都會有嚴重的認同混淆問題。依據台中基地（前彩虹天堂）2011年針對台中超過500位同志所做的調查，73％的同志在15歲以前就發現自己與他人不同；面對同學與家人，青少年同志通常缺乏傾訴對象，若同時人格特質（如：男生有陰柔氣質）不被認同，時常造成自傷事件，在2011年台灣同志大遊行後發生新北市鷺江國中楊同學墜樓事件即是如此。
我們時常談兒童與青少年是國家的「公共財」，認為保護兒少是政府應盡的責任，但當兒少的教育權可以因為少數人的反對而被剝奪時，我們不禁擔心，多元性別/傾向的兒少其實仍可能落入身心不健全的高危險中。依據諸多國際研究，多元性別/傾向的人口比例從2%到10%不等，按此估計台灣約有358萬15歲以下之兒少人口
中，至少有7萬名兒少是多元性別/傾向者，而台灣至少46萬人有此特質，人數與其需求不容小覷。
關心「同志人權」幫助了誰？
國際巨星-張惠妹（A-Mei）不只一次為同志人權發聲，除了擔任台灣同志遊行大使（此活動已經成為亞洲地區最大型的同志遊行），也數度在公開場合呼籲同性間的愛情應被自然看待，其舉動一再地帶動平和共處的氣氛。認識與關心同志、是為了弭平社會歧見，為求平和共處的社會情境，並創造出適合兒童、青少年適性發展的環境，這些都是我們可以為同志與同志友善環境所做的。
你該如何參與及關懷「同志人權」？
關心同志人權其實很簡單，你我可從平常生活中做起：
－如果你想多瞭解同志，你可以瀏覽同志相關資訊或與同志朋友交談
－如果你已是同志，請學習認同與接納自己的性傾向
－如果你不喜歡同志，請你避免凝視或咒罵同志
－如果你覺得同志很自然，請你看到同志的時候與他們微笑
－如果你很想關心同志，可以在他們同意的情況下給予支持的擁抱
－如果你想為同志平權，可以在他們被歧視的時候，站出來為他們說話
－如果你很想支持同志，可以在同志遊行上大聲為他們歡呼
－如果你很想投入服務，歡迎加入同志服務機構的志工行列
－如果你很認同台中基地的服務，歡迎你捐款給台灣露德協會
去年12月，台中同志遊行剛落幕，遊行聯盟的成員之一-彩虹天堂中區同志健康文化中心也正式邁入歷史，機構更名為「台中基地-同志健康文化中心」，在2012年3月初在新址以更大的空間服務多元性別/傾向朋友。
原來的彩虹天堂舊址，在露德協會同仁巧手布置下，亦已經轉型成為二手愛心商店「九號小舖」。我們希望這一個具有中區同志平權運動里程碑象徵的地方，可以持續被保存，因此，我們憑著一股衝勁與執著，以”二手愛”的概念為基礎，募集二手物品，除成為愛心交流平台，籌募服務所需基金外，更希望無形中融入認同多元性別與愛滋關懷議題，重新與社區對話，喚起社會大眾對於多元性別文化的關注與接納。
台灣還有誰也在關注「同志人權」？
A-Mei、蔡康永、大小S、江蕙、柯震東、楊乃文、梁靜茹、萬芳、張懸、楊佑寧、張孝全、江美琪、蕭亞軒、五月天都曾經大力為同志站台，表示支持同志爭取基本人權，而這些舉動也時常引起國內外朋友的彼此呼應，讓台灣邁向尊重多元，接納彼此的生存空間。
台灣每當各地舉辦的同志遊行中，我們可以看見各界，特別是大專院校都會由老師與學生共同組成支持同志的隊伍，從學生積極參與社會平權行動的過程裡，我們相信台灣的未來將為友善，一起加入為同志社群維權倡議的行列吧！
http://www.wretch.cc/blog/twcharity/21886857
2012-03-19 L4: 郵局民營化
郵局已經進行公司化了，現在的名稱應是「中華郵政股份有限公司」。
但是目前還沒有進行釋股。倘若未來釋股之後官股比重佔49％以下便完成民營化作業。
民營化與效率
看對誰而言的效率？鄭以欣／文字工作者
近幾個月來，中華郵政公司不斷推出各式紀念郵票與獨門商品，諸如電影個人化郵票以及奧運金幣，甚至販售面膜乃至洗面乳等各式美容沐浴用品。到郵局洽公的民眾或多或少都有被郵局窗口人員推銷保險乃至保養品的經驗，不僅令人不快且浪費時間。郵局員工殷勤的推銷拉長了排隊人潮的等待時間，而郵局同步進行的人力精簡措施對排隊的民眾而言更是雪上加霜。這種種措施不僅對一般大眾帶來不便，郵局員工也是苦不堪言。由於中華郵政公司不斷縮減基層人員，使得員工必須負擔更多的業務量，同時卻還必須推銷郵票、壽險與保健食品，並且必須達成上級指定的業績目標。然而即使郵局員工賣力達成業績目標，卻不會有相對應的紅利或獎金收入，反倒是管理階層因順利達成目標而獲得獎勵，無怪乎員工對於這種種措施無不怨聲載道。郵政總局的公司化是民營化的前置作業；而一旦郵政公司民營化之後，員工賣命工作、拉保險、推銷商品所賺來的盈餘絕大部分都不會進入國庫，而是會由公司董事、經理階層、以及股東等瓜分。無怪乎過去批評國營事業壟斷市場的在野黨，執政之後反倒利用郵局壟斷的優勢，積極開發各種只此一家別無分號的獨家商品！右看提升營運效率！林毓蘭／大學教員近來許多人或許發現郵政總局在改制為中華郵政公司之後，提供了非常多樣化的服務，除了接受民眾訂作個人化的郵票之外，還主動推出各種獨家商品，諸如林志玲和哈利波特郵票，以及十二生肖紀念金幣等等。同時，郵局內還販售諸如紀念酒以及洗髮精等各式生活用品，使得過去冷冰冰的郵局變得格外溫馨。此外，郵局員工不像過去那樣只需要坐在椅子上照章辦事便可以領取優渥的薪水，而是和一般公司員工一樣有業績壓力，需要努力推銷郵票以及保險。從前偌大一群員工只需要做一件事情，現在經過人力精簡之後，員工反而能負責更多的業務，可見過去非不能也，乃不為也，而不為的原因自然是基於公務員怠惰以及得過且過的心態。目前中華郵政公司僅完成了民營化的前置作業，即公司化的改制過程，便已經發揮如此成效，可見民營化果然是提升營運效率的一帖良方。郵政是目前全世界咸認最難民營化的一個國營事業，即使在英國也無法順利將郵局民營化，甚至郵票的設計還規定不能以仍在世的人像為主題。相較於英國，台灣不僅突破了這種種限制，在郵票設計上甚至接受民眾用自己的照片訂做個人化郵票，可見我國在民營化的進程上已超越歐美先進國家。
