Web Title:高中社會科高中社會科

2012-03-12 L3:美日安保條約

高三下公民
 
美日安保條約
2010/10/27-梁嘉桓  
美日安保條約為美國與日本在華盛頓於1960年1月19日簽訂的條約,在美日安保條約內,2國宣布將共同發展和維持抵抗軍事攻擊的能力,在日本的領土上對任何一方的軍事攻擊,將被視為對另一方的安全的危害,若美國在日本領土外遭到攻擊,日本為了防衛美國將不受日本憲法上任何禁止境外軍事行動的限制,是集體防衛概念的體現。

條約的第6條包含了關於駐日美軍部隊狀態的協議,具體規定供他們使用的設施和地區,以及這些設施所僱用的日本國民,經同意的備忘錄內指明關於在駐日美軍的任何重大改變之前,以及將日本基地用為與防禦日本無關的戰鬥任務之前,必須先和日本政府協商,備忘錄也涵蓋駐日美軍在日犯罪時,兩國的司法管轄權限。

1952年的安保援助協約最初包括軍事援助計畫,為日本的必要國防能力提供資金、原料和維修的取得管道,雖然日本自1960年代起就不再獲得美援,但此協約繼續運作為購買生產許可合約的管道,以確保兩國武器的資訊互通性和提供日本機密資料,包括國際情資報告和機密技術資訊,同時此條約在冷戰時期強化了美日關係,也包括了後來進一步的國際合作與經濟合作的條款。



DIGITIMES中文網 原文網址: 美日安保條約 http://www.digitimes.com.tw/tw/dt/n/shwnws.asp?CnlID=10&cat=40&id=0000205378_Z9O2N5S580VK8T7MZA69A&ct=2#ixzz1ortkF7yY

2012-03-12 L3: 新保守主義是什麼,保守主義是什麼,新自由主義是什麼

高三下公民
 

新保守主義是政治動向及運動的一種,以海耶克為思想大宗,新保守主義活躍年代為1980年代-2000年代。主要主張有民間力量、政府不干預、自由競爭。在1960年代的美國開始出現,並於1970年代成型,共和黨為主要推崇黨派,在己故總統隆納·威爾森·雷根、前任總統喬治·赫伯特·沃克·布希小布希執政期間,均推崇「新保守主義」。

新保守主義之所以稱之為「新」,是有以下兩個原因。第一,當時提出這種主義的具美國自由主義民主主義社會主義背景者,不少均首度接觸保守主義;第二,新保守主義較為曲解現時的保守社會政治思維,這種主義是從不少二戰後的知識根源中導出,包括文藝批判及社會科學。新保守主義把一切知識意識形態化。

英國柴契爾夫人也屬於新保守主義,推行減稅、刪減社會福利等,也是減少政府的影響力的小政府主義。其它主張有反對多元文化社會、強調愛國主義、以戰爭制裁恐怖份子等。

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%96%B0%E4%BF%9D%E5%AE%88%E4%B8%BB%E7%BE%A9

 

新自由主義Neoliberalism)是一種經濟自由主義的復甦形式,自從1970年代以來在國際的經濟政策上扮演著越來越重要的角色。

在國際的用詞上,新自由主義指的是一種政治—經濟哲學,反對國家對於國內經濟的干預。新自由主義強調自由市場的機制,主張減少對於商業行為和財產權的管制。在國外政策上,新自由主義支持以政治手段—利用經濟、外交壓力或是軍事介入來打通外國市場。打通市場意味著自由貿易和國際性的勞動分工。新自由主義支持透過國際組織和條約(如WTO世界銀行)對他國施加多邊的政治壓力。新自由主義支持私有化,反對由國家主導的直接干預和生產(如凱恩斯主義)。為了增進公司的效率,新自由主義強烈反對最低工資等勞工政策、以及勞工集體談判的權利。新自由主義反對社會主義貿易保護主義環境保護主義、以及公平貿易—認為這會妨礙民主的制度。

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%96%B0%E8%87%AA%E7%94%B1%E4%B8%BB%E4%B9%89

 

保守主義Conservatism)在不同的語境下,或者不同的歷史階段,擁有不同的含義,但它們都有類似的本質:是一種強調既有價值或現狀的政治哲學。保守主義一般是相對激進而言的,而不是相對進步而言的。保守主義並不反對進步,只是反對激進的進步,寧願採取比較穩妥的方式。

在西方民主國家,尤其是英美兩國,現代的保守主義政黨通常傾向於小政府自由市場的經濟架構、以及在政治意識形態上(有時候是軍事的)對抗極權主義政權以及共產主義政權,以捍衛他們的保守價值不受威脅。

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E4%BF%9D%E5%AE%88%E4%B8%BB%E7%BE%A9

2012-03-09 L2:政策評估的標準:以消費券發放政策之評估為例

高三下公民
簡易版
效能(effectiveness):預期政策結果是否達成?

效率(efficiency):達成某一效能的單位成本之多寡?

公平(equity):成本與效益在不同利害相關團體之間的分配是否公平?

足夠性(adequacy):在固定的成本與效益下,預期政策結果的達成對問題的解決程度?

回應性(responsiveness):政策結果是否滿足特定相關團體的需求、偏好或價值?

適當性(appropriateness):所欲的政策結果是否具有實質價值與意義?
詳細版
 政策評估的標準
       根據唐恩(W. Dunn)及波伊斯特(T. Poister)的論點,吾人可歸納出下
       述可普遍應用於各種政策的一般性評估標準
   1. 效能性
           指政策達成預期結果或影響的程度,亦即將實際達成者與原訂的預期水 
           準相比,以瞭解政策已否產生所期望的結果或影響。效能所指涉的意涵
           並非政策是否按原訂計畫執行,而是政策執行後是否對環境產生期望的
           結果或影響

   2. 效率性
           指政策產出與所使用成本間的關係,通常以每單位成本所產生的價值最
           大化、或每單位產品所需成本的最小化為評估基礎。效率較著重於以較
           佳方法執行政策,而非著重於以有效的途徑達成目標。效率可進一步分
           成兩類:技藝性效率與經濟性效率。前者指以最少努力或成本完成某項
           活動或產品,亦即在成本受限下,尋求政策期望影響的最大化。而後者
           是指政策整體成本與整體利益間的關係,包括間接成本與所有的影響在
           內,亦即著重於對資源作分配及使用,並使人民因此所獲得的滿足最大
           化。
   3. 充分性
           指政策目標達成後,消除問題的程度。雖然有時候政策目標的設定,是
           為消除整個問題,但由於各種因素的限制,政策執行後,目標常被迫縮
           小成一小部分,或是對問題只能作部分的解決。如此,則政策並未能充
           分的解決問題或滿足公眾的需求。
   4. 公正性
           指政策執行後導致與該政策有關的社會上資源、利益及成本公平分配的
           程度。公正標準與社會上如何適當公平的分配資源息息相關,由於每個
           人與團體均有不同的需求,是以任何一項政策均難以完全滿足每個人或
           團體,只能謀求社會的福利最大化,其作法有四凡是政策能達到四種
           結果之一者,即符合公正的評估標準

       A. 使個人福利最大化。
       B. 保障最少量的福利。
       C. 使淨福利最大化。
       D. 使再分配的福利最大化。
    5. 回應性
            回應性指政策執行結果滿足標的團體需求、偏好或價值的程度。此項標 
            準甚為重要,因某一政策也許符合其他所有的標準,但因未能回應受此
            政策影響的標的團體的需求,故仍然被評估為失敗的政策。
    6. 適當性
            指政策目標的價值如何、對社會是否合適、及此些目標所根據的假設的
            穩當性如何。如果政策目標不恰當,即使政策執行結果達到其他的標準
            要求,仍然被認為是失敗的政策,所以適當性標準應優先於其他標準。

(三) 消費券發放政策之評估
       受全球金融海嘯衝擊影響,為提振民間消費,儘速恢復經濟成長動能,行
       政院決定發放消費券,提振國內經濟。行政院院會於2008 年11 月24 日通
       過「振興經濟消費券發放特別條例」草案,2008 年12 月5 日立法院三讀
       通過,對全民發放消費券
,每人3,600 元,藉以刺激民間消費,於2009 
       年1 月18 日開始發放,發放總金額為857 億元。以下將運用上述標準進
       行此一政策的評估:
   1. 效能性:
           就消費券發放所引發的各種效應觀之,包括各地方政府的誘因設計與
           廠商的創意提案,確實造成一波消費熱潮,達成短期的期望目標
。惟
           消費券的發放與使用,原預期可以增加今年經濟成長率0.64 個百分點,
           此一政策目標是否達成,尚有待年底方能加以驗證。
   2. 效率性:
           從立法院通過「振興經濟消費券發放特別條例」到發放消費券,短短一
           個多月的時間即完成
,而消費券第一階段發放率高達91.29%,效率不
           可謂不高。但第一階段發放短差數百萬元,仍是不小的瑕疪
    3. 充分性:
            超高的發放率以及帶來一定乘數效應的消費券,多少也為陷入低迷的執
            政黨和全台社會帶來某種的激勵效果。然而,消費券要發揮刺激景氣的
            作用,是有條件的,如果消費者拿到消費券後使用在日常生活消費,而
            把原本就會支出的現金拿去儲蓄,就完全失去政策美意
。其次,民眾拿
            到消費券後,必須在短期內花完,市場消費總量短期內快速成長,才能
            達到刺激景氣的效果。雖然短期目標已經達成,但對於長期的經濟成長
            是否有所幫助,是否能解決失業問題,仍需其他配套措施的配合。
     4. 公正性:
             消費券發放對象為所有具有戶籍的國民,不採排富設計,因此政策
             旨在刺激消費,而非社會救濟政策,故符合公平分配的公正性
,而
             弱勢團體的需求亦可透過捐贈消費券而獲得助益。
     5. 回應性:
             消費券政策宣布後,獲得大多數民意的肯定與支持,在發放對象與適用
             商家方面,也在民意的反應下予以擴大修正,發放後也得到民眾的支持
             與響應。
      6. 適當性:
              消費券的發放本意,就是要讓民眾願意消費,帶動經濟成長動能。
              全球金融海嘯衝擊影響,美、歐、日等經濟體成長動能快速減弱。
              我國經濟成長高度依賴出口,在國外需求急遽萎縮下,國內經濟已
              面臨嚴峻情勢,民間消費則呈明顯衰退,
在此情況下,消費券發放
              的政策目標確實為當前所急需。
http://www.wretch.cc/blog/nevergo2far/8161313

2012-03-09 L2: 民間興建營運後轉移模式BOT

高三下公民
民間興建營運後轉移模式
民間興建營運後轉移模式是一種公共建設的運用模式,多以英文簡稱BOT」稱之,即 Build(興建)、Operate(營運)以及 Transfer(轉移)三個單字的縮寫。其為將政府所規劃的工程交由民間投資興建並經營一段時間後,再由政府回收經營。18世紀中葉的土耳其,曾邀請國內外承包商共同參與規劃公共部門民營化政策,是最早採用興建、營運、移轉之模式的案例。
 
總投資金額高達數千億新臺幣,投資者為東元電機大陸工程等公司組成的台灣高鐵公司,並且由十數家銀行組成銀行團聯合融資,特許興建經營期間合併計算為35年(特許期由1998年起計35年,2033年交還予政府。),本案的工程時間歷時8年,於2006年12月24日完工,是中華民國史上最重大的民間興建營運後轉移模式案,也是世界知名BOT案。由於金額過於龐大,資金回收期長,台灣高鐵公司請求政府協助,政府以財團法人的名義間接注資,而招致違反BOT精神的爭議,也違背當初投標時「政府零出資」的承諾(為當初打敗另一家投標廠商的關鍵原因)。


投資者為中國鋼鐵公司等企業組成的高雄捷運公司,特許期由2001年起計36年,2036年交還政府。 投資者為遠東集團、東元電機等公司組成的遠通電收 又稱「交九轉運站」,由日勝生活科技投資,為百貨商場、旅館、住宅及長途客運站所結合的大樓,特許期由2004年起計50年,於2054年交還政府。 台北市政府與民間企業共同開發的BOT案,在1997年由十四家民間企業共同組成的台北金融大樓股份有限公司取得地上開發權,而開始進行規劃建造,特許營運期到2067年,無償還給台北市政府[1],營運期間內,每年需付給台北市政府七億元的土地租金[2]統一集團投資,為日本阪急百貨在台灣第二個據點,大樓由統一阪急百貨與長途客運站所組成。

http://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B0%91%E9%96%93%E8%88%88%E5%BB%BA%E7%87%9F%E9%81%8B%E5%BE%8C%E8%BD%89%E7%A7%BB%E6%A8%A1%E5%BC%8F

2012-03-09 L2:公民合資事業

高三下公民
 
常見問題 回覆
一、促參(PPIP)是什麼?和BOT有什麼不同? 促參(PPIP)的全名是「促進民間參與公共建設」(Private Participation in Infrastructure Projects),意思是將傳統由政府自辦的公共建設,開放給民間來興建及營運,透過民間的資金、創意及管理技術,讓公共服務品質更好。
根據我國在89年公佈的促參法,促參(PPIP)有很多不同方式,大家熟悉的BOT(Build-Operate-Transfer)只是其中的一種,也就是政府把要新蓋的公共建設,交給民間出資興建及經營一段時間後,再將所有權移轉政府;對於既有的公共建設,政府可透過OT(Operate- Transfer)方式,委託民間經營;此外,依照公共建設的特性,PPIP還有BTO、BOO及ROT等不同方式。
二、高鐵、高捷BOT案是促參案(PPIP)嗎? 高鐵及高捷為80年代簽約的早期BOT案件,當初是依照「獎勵民間參與交通建設條例」辦理的,雖然這兩個案件不是依照促參法辦理的PPIP案件,但是政府在有了這2個BOT案件的辦理經驗後,對民間參與公共建設有了更成熟的做法,而發展出更成熟、也更全面的促參PPIP作法,例如在政府參與投資建設額度,及對民間機構的監督與管理之層面,促參法皆已有相當明確的規範。
三、其他國家也開放讓民間來參與公共建設嗎? 民間參與公共建設開始於1984年英法海底隧道,並已是世界各國政府提供公共服務的重要方式之一,以英國為例,有1/3的新建公共建設是用政府與民間夥伴關係方式辦理的,而亞洲除了臺灣外,日本、韓國、香港、新加坡、泰國、菲律賓、甚至是中國大陸,也早已陸續採用;因此,民間參與公共建設是世界潮流,此模式並非臺灣所獨創,在全球化的壓力下,對提升國家競爭力有重大貢獻。
四、公共建設不是應該由政府來做,為什麼要讓民間來參與? 政府與民間各有所長,透過促參(PPIP)建立兩者夥伴關係,將設計、施工、運量及法律變更等風險合理分攤,並運用民間之資金、經營效率及管理專才,其成果將較傳統政府自辦、或完全交由民間辦理(政府完全不管)的兩個極端方式來得有效。
以英國的經驗,傳統政府自己辦理公共建設時,延誤完工或追加預算的情況高達8成,而採促參(PPIP)方式後,這些不好的情形只有2成;此外,依促參 (PPIP)辦理時,公共建設的花費可以較政府自己辦時節省17%,也就是說,讓政府的每一分錢都花的更有價值。
五、促參(PPIP)對人民有什麼好處? 近年來公共建設之經費因受到排擠而相對減少,此時,藉由促參可在稅收有限的前提下,讓各項重大公共建設得以繼續推動,除滿足民眾對公共建設質與量的要求外,並可創造就業機會,帶動經濟成長;以94年為例,促參(PPIP)案件將對GDP貢獻0.45%,並提供約3470名就業機會。
促參除了可節省政府公共建設興建階段經費的支出外,因為營運階段亦已交由民間負責,所以也可以把政府在營運階段將支出的業務費及人事費等省下來,對紓解政府的財政壓力有很大的貢獻。
此外,公共建設若是交給民間來營運,因為錢是民間出的,就會考慮興建好後要如何營運,促參的創意也可賦予閒置空間全新的生命,避免蓋好的公共建設發生所謂「養蚊子」的情形。
總之,公共建設促參(PPIP)後,人民可享受更好的服務品質,也可以避免政府可能經營效率不彰之浪費,是最大的贏家。
六、促參(PPIP)不是民間出錢就好?為什麼有些案子政府要出錢? 為什麼有些促參(PPIP)案是政府要付部分的錢給民間業者興建,又有些是政府向民間業者收取權利金?關鍵在於案件的「自償能力」,也就是公共建設在營運階段的收入,是否足夠支應這個公共建設的成本(興建成本、營運所需的成本及廠商合理利潤)。如果案件的自償能力大,也就是說商業性夠,政府就可以和民間業者分享利潤,收取權利金(如台北101大樓,民間業者要付給政府207億元的權利金);但部分公共建設,因其公益性較強(如捷運建設或是社會福利設施),若政府完全不出錢,民間機構勢必無法忍受長期營運虧損,此時政府就應該出錢,以補足委託民間經營時財務的缺口。
七、促參(PPIP)會不會官商勾結? 公共建設委託民間經營後,民間是要自負營虧的,並不是穩賺不賠的生意,而且政府給予促參(PPIP)業者的各項協助,都要在促參法規定的範圍內,經過詳細的規劃及評估確定後,才會公告招商,讓有意願參與的廠商在這些既定條件下投標。
而且這些招商過程及規範十分嚴謹,就和政府採購法一樣,均須採公平、公開的公告程序,由主辦機關邀請專家學者組成專業甄審委員會,再透過公平競爭的審查機制決定得標廠商,並不會有圖利特定廠商的情形。
政府與民間簽約後,也會透過完善的契約規範,確實負起監督管理的責任,以避免不法情事的發生,若是有人心存取巧,就會受到契約或是其他法律的約束和制裁。
八、促參(PPIP)有哪些成功案件? 截至98年5月止,已簽約促參(PPIP)案件共有684件。其中,大規模的投資案件現在多在興建階段,因為還沒開始對外營運,大家可能不是很熟悉,但未來成果將一一展現,與你我生活息息相關。例如:淡水和楠梓地區污水下水道系統、臺中國際會展中心、臺灣大學學生宿舍、中永和地區的雙和醫院等。
另外,高速公路服務區、體育場館、學校游泳池、停車場等這些既有的或是社區型規模較小的公共建設,已有許多成功案例委託民間經營,透過民間創意的發揮,包裝成極有特色且民眾樂於使用的環境;而宜蘭傳統藝術中心園區及位於士林地區的臺灣科學教育館經過業者有系統的規劃及行銷,也為教育及觀光產業作出良好的示範成果。
由此可知,促參(PPIP)成功之案例比比皆是,其範圍涵蓋各種性質的公共建設,希冀能為大家的生活帶來更多的驚喜與便利。
九、政府有把握辦好促參(PPIP)嗎? 促參(PPIP)案件本質複雜有別於傳統採購模式,屬新的業務,較無辦理經驗可供依循,且契約期間往往長達二、三十年,執行上有一定難度,公務員若可不辦反而樂得輕鬆,但終將不是全民之福。不過「一回生、二回熟」,既然促參(PPIP)對人民有很大的好處,政府不但要辦,而且一定要辦好!
為了辦好促參(PPIP),政府將抱持學習並謹慎的態度,有效吸收國外經驗,積極培養公務人員辦理此類案件應有之主動創新之精神,並從興利之角度,以建立政府民間的夥伴關係。更重要的是需要人民的建議與支持,才能創造三贏之局面!
十、那些案子可以用促參(PPIP)來辦理? 原則上,只要民間來辦比政府自己來做要省錢、效率更好的案子,都可以用促參(PPIP)來辦理,因為這樣可以讓人民有更好的公共服務,而且可以紓解政府的財政壓力。除此之外,為了維護公共利益,政府也會在採用促參(PPIP)之前,先辦理詳細的評估及規劃,在確定公共建設之目的、市場、技術、財務、法律、土地取得及環境影響評估等方面都沒問題,而且政府能有效落實監督管理時,才會採用促參(PPIP)方式來辦理。
十一、公共建設由民間來做,政府也要負責嗎? 民間參與公共建設,不代表政府就不管。
政府應主導整體規劃,有效率地透過契約規範,確實評估民間廠商之履約情形,以符合公共建設之政策目標及應有效益,如果民間廠商在興建、營運有施工進度嚴重落後、工程品質重大違失、經營不善或其他重大情事發生時,政府為避損害重大公共利益或造成緊急危難,必要時會強制接管,所以人民的權益不會因為是民間辦理而受損。
十二、公共建設促參(PPIP)後,原機關公務人員之使用權益會有影響嗎? 有些案子在政府自行營運時,原機關人員在使用上大多可享受優惠,甚至完全免費。然而以促參(PPIP)方式辦理時,這些特有的權利或多或少受到影響,但是其實政府執行公務所需的經費,都是全民納稅的錢,因此應該將設施開放全民使用,並且應該有合理的使用者付費觀念,才具公平性。
十三、若我對促參(PPIP)有興趣?那裡可以得到促參(PPIP)的消息? 歡迎至工程會網站促參(PPIP)網頁(www.pcc.gov.tw,點選民間參與公共建設)逛逛。
若有促參(PPIP)相關問題,也可以寫E-MAIL至工程會促參(PPIP)小組專用信箱bot@mail.pcc.gov.tw 或致電02-87897555,將有專人儘速回復問題。
(資料來源:行政院公共工程委員會促參網站

2012-03-09 楊志良:我們的美牛操作很愚蠢,難怪輸到脫褲

時事
專訪/楊志良:我們的美牛操作很愚蠢,難怪輸到脫褲作者: Yahoo!奇摩新聞中心專訪 | Yahoo!奇摩 – 2012年3月9日 上午11:00

前衛生署長楊志良一向敢說、直言。對於美牛問題,他認為連專家都無法解決,楊志良8日接受Yahoo!奇摩專訪時,更直言總統馬英九才是問題核心,不該想要面面俱到,應該誠實告知百姓,並讓民眾有選擇風險的權力。

以下是他的專訪內容:

楊志良:我們政府就要把瘦肉精標示做好,有瘦肉精自然就賣不掉,那大家幹嘛生氣?就像當年美國要我們開放火雞,大家也沒有買。所以我們官員沒有面對現實。現在多少ppb不重要。如果我們要2.5ppb,日韓10ppb,那美國一定受不了,接受了,那日韓怎麼辦?

政府要講清楚:「我們憑什麼比日韓更低?」所以我們不要民粹不要遮掩。現在應該要做的是:第一、現在就訂10PPB,不管有多少都要嚴格標示。訂好罰則,肉商、店家有加培林的話自己要標示清楚,抽到嚴罰。第二、趕快準備我們要跟美國要什麼?這才是重點。第三、我們要監督政府落實那十六字箴言。

政府要監督牛肉麵、牛排、任何有用到牛肉的店家寫清楚,我的牛肉從哪裡買?採購發票要公告,肉品供應商有無添加培林,嚴格要求做好明確的資訊接露。
做起來不難,不要民粹,食品藥物管理局如果人不夠,可以加人,台灣食品監督跟別國比較,設備、人手都遠遠不夠。如果要講廠商可能欺騙,那什麼事情都不能做,現在可以嚴格規定抽到就要沒收、銷毀。

歐洲可以拒絕培林是因為這是經濟外交問題,因為他們自己產很多牛,加上歐盟很強勢,所以可以不理你美國。如果開放牛肉,他的成本比較高整個產業就垮了。

【吃檳榔比瘦肉精危險】

我們所有行為幾乎都有風險,就像汽油有汙染、暖化的問題。就像農業,如果要生機飲食,完全不要農藥,九成的人要餓死。檳榔風險1年4000人口腔癌,比培林危險。

美牛有風險,但風險無處不在。風險有兩種:一種是無可避免的,像交通運輸;另一種可以選擇,像抽菸、檳榔。政府要盡量把美牛風險從無可避免的風險,轉變成第二種讓民眾可以自己選擇。

現在的問題是專家都沒共識,一邊要證明完全無害才開放,一邊要證明有害才禁止。開放瘦肉精美牛對民眾沒任何好處,為何要接受?這個議題讓野黨修理執政黨是天經地義,所以操作上先天就錯了。

這個事情應該由衛生署、農委會來講就好,不要由總統、行政院長來講,層級太高,又說「三個沒有」--「沒有預設立場、沒有時間表、沒有承諾」。這個沒人相信,反而搞到政府誠信都弄得沒有了。政府現在要做的是,應該跟民眾講清楚,台灣不可能比日韓有更好的條件,不要民粹。

【條件不可能比日韓優】

應該講清楚我們要TIFA、免簽、FTA、軍售、免簽,就要接受讓步,我們不可能拿到的條件優於日韓,大家相忍為國。我們盡量爭取日韓得到的好處。要知道美國健康社會安全部(DHSS),是認可可以用培林。

如果我們硬要說有毒,他們的畜牧業及肉商吃得下這口氣嗎?所以這些州的參議員、州議員會不會受到壓力?議員受到壓力會怎樣?當然對美台行政單位施壓。尤其現在要選舉了,他們當然要去抗議。

所以這不是科學問題。我們的操作很愚蠢,當初的專家會議還說不能公開。政府應該很誠實跟民眾講,我們承受的壓力,不會比日韓輕。

【總統是問題核心】

現在我們沒有確定開放美牛就會拿到這些好處。馬英九總統從來不講,我們要拿這個去換。總統應該要誠實講,不要瘦肉精美牛,就要接受韓國出口去美國成本比我們低的代價。馬英九就是想要面面俱到,弄到現在政府都停擺。

將來進口之後,多了瘦肉精標示,美牛一定不會賣得比現在好,美國人當然不會滿意。所以之後要研究,美國要我們給,我就就要向美國要。朝野要討論,如果哪天他要內臟,哪天又要開放豬怎麼辦?

所以政府這些基本邏輯都沒討論,難怪輸到脫褲。


http://tw.news.yahoo.com/%E6%A5%8A%E5%BF%97%E8%89%AF-%E6%88%91%E5%80%91%E7%9A%84%E7%BE%8E%E7%89%9B%E6%93%8D%E4%BD%9C%E5%BE%88%E6%84%9A%E8%A0%A2-%E9%9B%A3%E6%80%AA%E8%BC%B8%E5%88%B0%E8%84%AB%E8%A4%B2.html

2012-03-08 L4:洛桑競爭力報告 台灣從23名躍升到8名

高一下公民
 

國際中心/綜合報導

亞洲需求強勁,台灣也受益,根據瑞士洛桑國際管理學院(IMD)所公佈的2010年世界競爭力排行榜,台灣從去年的23名,大幅躍升到第8名,創下歷年最佳成績。而這份競爭力排名名單也出現大洗牌,新加坡和香港大躍進,搶下冠亞軍。

台灣的競爭力如何,關係到未來的發展。去年,總統馬英九還趁機向每年都會發表競爭力報告的瑞士洛桑管理學院院長威爾斯當面關切。經過這一年來的努力,加上亞洲需求的強勁帶動,台灣的排名從去年的23名,躍升到第8名,一口氣向前衝了15名,可說是拿下最佳進步獎。

IMD也針對台灣整體經濟表現改善與不足之處分別列出15項,不過整體而言,台灣在經濟表現、政府效能、企業效能率與基礎建設等4個分項評比的排名上全面躍升,也是受評58個國家中進步最大者。整體而言,洛桑的這份成績單顯示我國政府效能從去年的第18名上升至第6名,企業效能從第22名升至第3名,僅次於新加坡與香港,在經濟表現方面則是從第27彈升至第16名,基礎建設從第23名升至第17名。

而今年即將歡慶獨立建國45年的新加坡,也交出亮眼成績,一舉站上冠軍,跟亞軍香港都因為在全球金融危機中展現出堅強韌性,因此毫不客氣的擠下數十年來都是排名第一的美國,讓美國退居第三,這也顯示,美國競爭力江河日下。

洛桑國際管理學院的報告還顯示,亞洲經濟力正式崛起,金磚四國當中以大陸最優,競爭力比去年上升兩名到第18名,排名持續領先印度、巴西跟俄羅斯,這反映了中國在因應全球經濟衰退的打擊上,表現優於其他三國。(新聞來源:東森新聞詹珝榕、陳慧蓁)



原文網址: 新加坡搶走美No1!洛桑競爭力報告 台灣從23名躍升到8名 | 頭條新聞 | NOWnews 今日新聞網 http://www.nownews.com/2010/05/18/11490-2604377.htm#ixzz1oVX7wung

2012-03-08 L1:學習手冊Q4 Q5 :資源相同的甲國與乙國都生產米與布 解析

高二下公民

資源相同的甲國與乙國都生產米與布。圖四是兩國各自的「生產可能線」;圖中a 點是甲國在貿易前的生產點,也是消費點; b 點是乙國在貿易前的生產與消費點。

 

39..關於兩國兩項產品的絕對利益、比較利益與專業分工,下列敘述何者正確?

(A)甲國具有生產米的比較利益   (B)甲國沒有生產布的絕對利益

(C)乙國沒有生產米的比較利益   (D)乙國具有生產布的絕對利益

【答案B

【解說】(1)絕對利益:

甲國:皆無絕對利益。其生產米的數量低於乙國、生產布的數量等於乙國。

乙國:具有生產米的絕對利益。其可以生產150斤;甲國只能生產100斤。

        (2)比較利益:

 

生產1匹布的

機會成本

生產1斤米的

機會成本

甲國

1斤米

1匹布

乙國

1.5斤米

2/3匹布

           甲國:生產布的機會成本小於乙國,具有生產布的比較利益。

           乙國:生產米的機會成本小於甲國,具有生產米的比較利益。

【出處】三民版高中公民與社會()第六課〈國際貿易與國際金融〉P.118-119

 

 

40..若兩國均專業生產其具有「比較利益」的產品,然後在兩國之間自由買賣。下列何者為兩國進出口貿易後,「絕對不可能」出現的情況?

(A)乙國消費95斤米與51匹布      (B)甲國消費76斤米與50匹布

(C)乙國消費的米與布都是75單位   (D)甲國消費的米與布都超過51單位

【答案B

【解說】兩國專業生產各自具有比較利益的產品時,兩國共會生產出150斤米與100匹布。如果甲國消費76斤米與50匹布,則乙國只能消費74斤米與50匹布。從機會成本的角度來看,甲國生產100匹布,乙國生產150斤米,且甲國最多願意用1匹布的交換1斤的米,乙國願意用1.5斤的米換1匹布  (A)乙國消費95斤米,可以用剩餘的55斤米向甲國交換55匹布。 (B)甲國消費50匹布,最多只能用剩餘的50匹布向乙國交換75斤米(=50×1.5)(C)乙國消費75斤米,可以用剩餘的75斤米向甲國交換75匹布。 (D)若甲國消費51匹布,可以用剩餘的49匹布向乙國交換73.5斤米(=49×1.5)

【出處】三民版高中公民與社會()第六課〈國際貿易與國際金融〉P.120-121

 

2012-03-08 L4: 學習手冊題組1:民眾對政府官員、民意代表、司法人員清廉度 解析 ...

高一下公民
 

表五為某國民眾對政府官員、民意代表、司法人員清廉度,以及民主制度運作的評價。請問:

 

    滿意度

項目

很不滿意

不滿意

滿意

很滿意

無意見

政府官員

清廉度

33.7

37.4

16.7

2.6

9.6

民意代表

清廉度

30.0

38.4

16.5

1.7

13.4

司法人員

清廉度

28.1

33.6

19.0

5.2

14.1

民主制度

的運作

16.8

31.4

34.3

6.9

10.6

 

 

 

 

 

 

 

C59.根據表中的資料,下列對於該國政府和政治狀況的推論,何者最正確?

(A) 人民對民主制度未來發展的信心普遍不足

(B) 政府部門的清廉度影響人民對國家的認同

(C) 司法機關的運作經常遭受不同勢力的干擾

(D) 行政、立法、司法部門之間彼此互相對立

解析:從表五關於政府官員、民代、司法人員、民主制度的民調數據中推論該國政府與政治狀況,皆無法推斷(A)對民主制度失望、(B)有國家認同問題、(D)各部門間的對立,故選 (C)民眾認為「司法機關的運作經常受不同勢力的干擾」,故司法人員的清廉度受到質疑。

 

D60.根據表中的資料,這個國家最可能會出現下列哪種政治或社會現象?

(A) 科層化的程度倒退

(B) 政治參與意願低落

(C) 政治容忍普遍不足

(D) 公共資源遭受濫用

解析:僅能從表五中推論出掌握權力的行政、立法與司法機關,因為公共資源的濫用,人民對這些權力機關清廉度的評價普遍低落。

 

 

2012-03-08 L4: 學習手冊Q3:.考試權獨立解析

高一下公民

1.考試權獨立是中山先生五權憲法的重要主張。國家實施考試制度,除了可以甄拔人才,提高公務人員的專業知能外,還會影響社會發展。下列何者為考試制度促成社會發展最主要的表現?

 (A)增強社會控制力量


 (B)增加社會垂直流動

 (C)鞏固社會階層體系

 (D)協助改革銓敘制度

 答案:(B)

 解析:國父採取五權分立,將考試權自行政權中獨立出來,以維持文官中立,提高公務人員專業知能,實現專家政治理想,此於題幹中均已說明。至於考試制度對社會發展之影響,則多為社會學家所關心之範疇,故此題看似為「三民主義」科的命題,實則為「現代社會」一科的領域。國家考試制度可使原本位居社會底層的個人有機會從事公職及專業化分工,與社會階層的垂直流動息息相關,故答案為(B)。惟在社會學家眼中,何謂考試制度促成社會發展「最主要」的表現,在不同理論觀點下其實大相逕庭,實難謂有一標準答案。請參閱三民版「三民主義」(下)第十一、十二課,及「現代社會」(下)第伍篇第三章。

QR Code